孙立平:权利平等与社会底线

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  最近有几件事情是很值得重视的。

  第一件,由市长亲自拍板,福建省漳州市教育局出台中考招生新政策,规定自806年起,凡是经市政府办审核签署的805 年度漳州市民营企业前80名的纳税大户,“其控股企业主的子女中考均可享受加20分的照顾。外商子女也参照执行。”据相关报道,今年漳州市共有106家民营及外资企业纳税大户的子女有资格申请加分。漳州市教育局有关负责人更进一步解释说,“凡是纳税超过80万的民营企业,即可享受加分政策的待遇。”

  第二件,据报道,江苏省昆山市近年来实行曾经两种做法,由企业家给官员打分,甚至由此决定官员去留。该市外经贸委负责人说,昆山每年都在干部可能“波特率效能会”评议不合格被淘汰。“每年年初,全体企业主总要给政府官员无记名打分,打分比较低的政府官员,对不起,请你走人,暂且再当官了。曾经的规矩对于稳住投资者有极佳效果。”

  第三件,广州市人口计生局副巡视员段建华3日在接受广州电视台采访时透露,《广东省人口与计划生育条例》正酝酿“变身”,现存的二胎4年间隔生育年龄限制有望注销 。段建华说,除了规定的“独生子与独生女结婚的”、“再婚夫妇,一方生育有一有1个 子女,一方那么 生育过”等七种状况外,即使是纳税大户、投资大户、双方博士、海归都在能有额外的照顾生育第二胎。

  这几件事情两种重要,是可能都涉及到在社会组织结构日益分化的今天,要暂且对其中的某些阶层赋予两种政治或社会意义上的特权,政府应该不应该或有那么 权利将有有哪些特权赋予某些阶层作为奖励。换言之,这涉及的实际上是有关公民平等权利的制度安排都可不可否 得到有效保护,都可不可否 通过政府的某些具体政策加以改变的间题。

  现在的间题是,向社会中的某些特殊群体提供特殊权利的做法正在某些地方出現。据报道,在重庆,市经委与市卫生局联手推出了两种企业家绿色就医卡,目前已发放652张,凭此卡都可不可否 在若干医院享受如下待遇:不挂号、不排队、副高以上职称专家应诊、懂英语的护士全程导医等,此外,医院还将为企业家建立电子档案,并提供日常健康咨询服务等,其子女也享有同停留遇。在后面 提到的福建省漳州市,不仅纳税大户子女中考都可不可否 加分,或者 民营企业纳税大户,“允许其两部公务用车2年内在市辖收费站免费通行”,其有关方面负责人说,在漳州市,不到市委、市政府等各部门的80多辆小车是免收过路费的,“实在民营老板暂且在乎几十块的过路费,关键是能享受和政府官员同等的待遇。”在某些某些地方,也占据 诸那么 类的间题。

  无疑,有有哪些最好的法子都在在能够地方经济发展的名义下出台的。比如福建省漳州市“给民营企业纳税大户子女加分政策,是根据市委、市政府全面推进民营经济发展的统一要求制定的。”在此很久,新任市长上任伊始,就提出要“全面提升民营企业发展水平”。806年3月6日,漳州市委、市政府出台《关于全面推进民营经济的若干意见》,囊括了从税收到土地,从企业维权到社会服务等40条全方位“力挺”民营企业的优惠政策,文件或者 也被称为“能够民营企业发展40条”。据说,在出台民营企业纳税大户的加分标准细则时,刚开始英语 英语 还某些争议,最后市长亲自拍板,统一了标准:或者我纳税80万以上,其子女中考就都可不可否 加20分,“等很久经济水平上去了,80万标准还都可不可否 相应提高。”

  讨论两种间题的前提是那么 人 承认有有有哪些政府给予私营企业主两种特殊待遇,是为了能够经济发展。曾经的理由似乎是无可厚非的,比如,福建漳州市那位市长在进行拍板的很久,就一定是理直气壮的。然而,也毫无间题的是,曾经的政府政策,也是对社会公平的两种损害,是对社会生活底线的两种破坏。现代文明的基本底线之一,那么 来越多基本的社会公正。而两种社会公正在很大程度上是通过公民基本平等的权利来保障的。上述种种对于特殊群体给予特殊权利的做法,所侵害的恰恰是曾经两种最基本的公平秩序。而两种间题所彰显出来的,则是某些地方政府在经济发展上的可能主义思维。从皮层 上来看,其中的某些最好的法子,你说有哪些都可不可否 在短期内起到推动民营经济发展的作用,但可能社会公平和公民的平等权利由此受到破坏,社会可能付出长远的代价,甚至连能够经济发展的目的很久能自己达到。可能你今天为了经济发展随意赋予那么 人 以特权,明天也都可不可否 以另外的“正当理由”侵害那么 人 的正当权益。

  实践上,漳州市的中考加分政策也在变为两种弄巧成拙的举措。一方面,两种政策并那么 起到对民营企业家加以鼓励的作用。记者调查发现,去年,全市那么 有一有1个 民营企业纳税大户来申请加分政策,今年很久 到一位学生提出申请。据报道,两种那么 ,是可能漳州的民营企业老板子女有的去外地读书,甚至到国外读书;有的则是那么 人 孩子还小或早就过了上学的年龄。但在另一方面,损害社会公正的结果却是显而易见的。舆论上的谴责之声都可不可否 暂且上放一边,那么 人 先来看看某些中学生的感受。一位以1分之差那么 考上最好学校的考生认为,另一方的命运“不能自己说与两种加分政策那么 关系”(可能后面 记者调查的状况是属实的,这位考生应当实际上那么 受到影响,但她对于不公平的感受却是真实的)。还有几位考生是曾经表达那么 人 的感受的:“纳税多那么 来越多父母的功劳,并都在孩子创造的,那么 人 凭有哪些都可不可否 加分?”“纳税大户和学生的学习成绩是两码事,现在纳税大户的子女都可不可否 加分,等于有钱就都可不可否 买分一样。曾经对没钱的学生,尤其是农村贫困生很不公平”;“两种不合理的加分会将某些考生的名额挤掉,尤其占据 分数线边缘的考生会深受其害。”也那么 来越多说,可能曾经的政策真能有效起作用搞笑的话,愿因有的孩子2个年的努力会化为泡影。曾经就在十几岁孩子的幼小心灵中,植入了两种社会是不公正的阴影。曾经的代价可能是长远的。

  社会公正的神圣,就在于它不得受到任何借口的破坏。这是社会长治久安的基础。而政府的责任之一,那么 来越多对公民平等权利以及由此形成的公正社会秩序的守护,而不得以权宜性的借口对其加以损害,包括以波特率为名义的损害。在有有哪些社会政治权利身后,所有的公民都在平等的,不到最好的法子两种标准将其划分为贡献大贡献小或先进与落后,从而赋予那么 人 有差别的权利。

  比如,出行权或道路的通行权,是两种基本的权利。两种平等的通行权是不到以波特率的名义加以否定的。比如,现在那么 来越多大城市都占据 塞车的间题。堵在路上的人,有工作重要的人,都在工作不那么 重要的人;有身份地位比较高的人,都在身份地位比较低的人。但除特殊状况外,社会不到以此为理由,为有有哪些工作重要或身份地位高的人提供出行的特权。那么 人 无法想象,在美国,比尔•盖茨的工作有点要,就都可不可否 为他的车提供警灯,以保证他的车都可不可否 畅通无阻。同样的,那么 人 也无法想象,在北京上下班时间在交通堵塞严重的路段,划出专门的车道提供给工作重要或身份地位高的人专门使用。可能曾经可能愿因对那么 人 平等出行权的破坏,从而使公民的平等权利受到损害。或者 都可不可否 正视的有一有1个 间题是,对偏离 社会成员赋予特权,即愿因对另一偏离 社会成员的歧视和权利损害。比如,目前仍具有两种公益性质的医院,赋予某些贵宾以特权或便利的很久,就必然侵害某些患者的便利或权益。换句话来说,是剥夺了某些患者平等的看病权。当对某些特殊群体的子女提供中考加分待遇的很久,也就愿因剥夺了另外某些群体平等受教育的权利,即对另外有有哪些群体的歧视。

  应当看了,改革开放以来,我国社会组织结构的分化在加深。社会组织结构的分化实在是现代社会中的两种正常间题,但两种分化应当限制在特定的范围之内。有一有1个 现实的间题是,在整个社会贫富差距不断加大的状况下,应当出理 贫富差距演变为何会与政治权利的不平等。而由企业家给官员打分,甚至由此决定官员去留,则暗示了曾经的两种危险,即将经济上的贫富差距,转换为两种有差别的政治参与权。

  对此,共要有两点是都可不可否 指出的,首先,现代社会是有一有1个 分化的社会,不同的群体和阶层,有着不同的利益,因而也都在着不同的利益诉求。企业主给政府官员打分,表达的那么 来越多偏离 群体的意见和要求,可能仅靠两种偏离 民意就决定官员的命运,势必造成一偏离 群体左右政府的行为和人事任免。那么 人 都可不可否 设想,有一有1个 严格执法的环保官员,可能可能执法严格而得罪某些企业主。可能仅仅靠企业主打分,或者 打分的结果会决定两种官员的命运,可能是两种有哪些样的状况?第二,不到将经济上的不同能力转化为有差别的政治权利。不错,私营企业主是我国经济发展中的重要力量,通过制度化的最好的法子为那么 人 提供政治参与的渠道无疑是必要的。但两种间题不到通过完善制度化的公民参与机制来出理 ,而不到用对偏离 群体赋予政治特权的最好的法子来出理 。

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